加快县域经济发展 大发快三官方要这样干!



  13日,记者从市发改委获悉,为加快推进全市县域供给侧结构性改革、新旧动能转换、乡村振兴战略,努力破解制约县域经济发展的体制机制性障碍,促进全市县域经济健康发展转型发展,我市出台《关于加快县域经济健康发展转型发展的实施方案》(简称《方案》),从深化改革开放、鼓励创新创业等6个方面进行了部署。大发快三官方晚报全媒体记者 王南



  【深化改革开放】实施“跨境电商进万企”支持民营企业“走出去”

  ●支持民营企业开拓国际市场,对年度内中方实际投资额300万美元及以上的境外投资项目,奖励项目投资单位20万元;对年度内签订对外承包合同额1000万美元及以上并开工的项目,奖励项目签订单位15万元。
  ●实施“跨境电商进万企”专项行动,扶持外贸支柱企业发展海外仓、跨境电商等新业态新模式。探索建立市域所辖各县(市、区)产业协作联动机制,引导高端装备、现代高效农业等重点优势产业在县域间开展对接合作,建立产业联盟。
  ●深化农村产权制度改革,完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,推广武城“两证保三权”经验,建立健全农村产权流转交易市场体系。
  ●扩大县域经济社会管理权限,进一步下放审批权限,除法律法规规章等明确规定必须由设区的市及以上行使的行政许可事项外,其他原则上均下放到县级。深化“先照后证”改革,推进全程电子化登记、电子营业执照等商事制度改革。



  【鼓励创新创业】积极推进“双升”战略 加快规范化公司制改制

  ●积极推进小微企业产业结构和治理结构“双升”战略,支持民营企业利用产权市场兼并重组,民营企业与国有、集体企业在土地利用和供应方面享有同等待遇。推动民企规范化改制,力争到2019年底,全市50%以上的规模企业完成规范化公司制改制。
  ●支持县域企业建设技术中心、制造业创新中心、“一企一技术”研发中心,对新晋升的国家级科技企业孵化器、企业技术中心、重点实验室等,积极争取资金支持。
  ●支持企业开展协同创新,鼓励县域企业与高等院校和科研院所合作成立创新创业联盟。对向县域企业转化高等院校和科研院所科技成果的技术转移机构,积极帮助落实省财政最高不超过50万元的补助资金。
  ●深化人才发展体制机制改革。加快鲁北人才改革试验区建设,大力引进“两院”院士、“千人计划”专家等高端人才。实施“大发快三官方市现代产业领军人才”“假日专家”人才工程、高层次人才重大项目支持工程。



  【加快动能转换】特色产业集群转型升级 培育12个特色主导产业

  ●开展县域特色产业集群转型升级行动,各县(市、区)集中培育12个特色主导产业,打造优势明显、布局合理、配套完备的产业集群发展格局。力争通过3年时间,培育5个左右在全省有影响力的产业集群。
  ●实施“传统产业提升”计划,重点推动绿色化工、纺织服装等传统产业完成产业智能化改造。重点扶优培强,在新兴产业领域集中培植30家龙头企业,壮大提升50家骨干企业,培育一批“专精特新”企业,加快形成“雁阵型”新兴产业发展格局。
  ●依法出清“僵尸企业”及土地低效利用企业,完全出清评价为“差”的化工企业和高耗能高污染企业,严禁新上高风险化工项目和“双高”项目。积极推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。
  ●建立县域质量品牌综合推进工作机制,采取以奖代补等方式,加大对品牌战略实施主体的财政支持力度,落实创建国家、省级名牌的奖励政策等。



  【振兴乡村经济】农村产业融合发展创建电子商务示范县

  ●深入实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,力争到2020年全市重点培育3个省级农业“新六产”示范县,30家农业“新六产”示范主体。
  ●积极培育新型农业经营主体,引导农民合作社、家庭农场提升规范化水平。到2020年,培育各类示范家庭农场和农民合作社分别达到60家和30家以上。
  ●创新农村电商模式,开展电子商务示范县创建,支持龙头企业建设综合性农产品网上交易平台。
  ●支持优势产区批发市场建设,鼓励供销、邮政和大型商贸物流企业加快乡村经营布局,到2020年,全市建成12个年交易额50亿元以上的农产品批发市场或物流中心、6个大型生鲜物流配送中心,打造面向京津冀鲁的区域性农产品交易中心。



  【优化要素配置】建立完善抵押物处置机制促进资源要素市场化配置

  ●支持禹城市、临邑县搞好县域金融创新发展试点。支持金融机构下沉服务重心,积极探索适合县域经济发展的信贷模式、金融产品,稳妥有序开展农村承包土地经营权、农民住房财产抵押贷款试点,建立完善市场化的抵押物处置机制。
  ●健全完善县级基本财力保障机制,积极争取省财政对财政困难县和省财政直管县财力支持。
  ●探索建立差别化的资源性产品价格形成机制,整合用能权、技术、信息等各类要素,建立区域性交易平台,促进资源要素市场化配置。



  【建立奖惩机制】县域经济发展综合评价奖惩机制以绩效为导向

  ●省委省政府将对118个县(市、区)进行县域经济发展综合评价,除德城区、经济技术开发区和运河经济开发区外的10个县(市、区)列入了评价范围。
  ●对综合评价表现优秀或跨越发展成绩突出的县(市、区)给予通报表扬。
  ●县域党政主要负责人政绩优异、勇于创新、敢于担当的,在评先树优、选拔任用时优先考虑。政绩突出、特别优秀的,可直接推荐提拔担任上一级党政正职。对工作后进、不适应岗位要求、打不开局面、发展长期停滞的县域主要负责人建议进行组织调整。

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